Con la circolare n. 24 del 9 settembre 2021 , recante “Sanzione amministrativa per omessa o tardata denuncia di infortunio di cui all'art. 53 del D.P.R. 30 giugno 1965, n. 1124. Ambito di applicazione. Chiarimenti“, l’INAIL fornisce alcuni chiarimenti in merito al regime sanzionatorio per la violazione dell’obbligo di denuncia degli infortuni con prognosi superiore a 3 giorni.

Nella circolare in commento l’INAIL fornisce le informazioni riguardanti la disciplina dell’obbligo di denuncia telematica posto in capo ai datori di lavoro in caso di infortunio. In particolare, il documento di prassi si sofferma sulla sanzione amministrativa dovuta per omessa o tardata denuncia di infortunio.

La già di per sé complessa disciplina del contratto di lavoro subordinato a tempo determinato è stata fatta oggetto, anche per contenere gli effetti negativi della pandemia da virus Covid-19, di molteplici interventi normativi. L’ultimo ha visto l’introduzione - graduata in differenti modalità - delle “specifiche” causali previste dai contratti collettivi. Di seguito, anche alla luce della nota 14 settembre 2021, n. 1363 , dell’Ispettorato Nazionale del Lavoro, facciamo il punto della situazione.

Il D.L. 25 maggio 2021, n. 73 e il D.L. 30 giugno 2021, n. 99, intervenendo, tra l’altro, in materia di ammortizzatori sociali in costanza di rapporto di lavoro, hanno previsto nuove misure in favore dei datori di lavoro che riducono o sospendono l’attività lavorativa a far tempo dal 1° luglio 2021.

Tra questi, il predetto D.L. n. 73/2021 (cd. "Sostegni-bis"), pubblicato nella Gazzetta Ufficiale del 25 maggio 2021, n. 123, convertito, con modificazioni, dalla Legge n. 106/2021 (che assorbe anche quanto previsto dal D.L. n. 99/2021 abrogato), e recante “Misure urgenti connesse all'emergenza da Covid-19, per le imprese, il lavoro, i giovani, la salute e i servizi territoriali”- al comma 1 dell’articolo 40 prevede, per determinate categorie di datori di lavoro, la possibilità di ricorrere - in alternativa agli ordinari ammortizzatori sociali di cui al D.Lgs. 14 settembre 2015, n. 148 (CIGO/CIGS) - ad un particolare trattamento straordinario di integrazione salariale caratterizzato da criteri di calcolo della misura e da una durata massima diversi rispetto a quelli previsti dalla disciplina generale di cui al citato decreto legislativo.

Sul punto, con Circolare 9 agosto 2021, n. 125, l’Inps fornisce le istruzioni operative per l’accesso alla predetta misura che costituiscono l’oggetto della nostra analisi.

L’INPS - con Circolare 31 agosto 2021, n. 130- ha fornito ulteriori chiarimenti in merito all’esonero dal versamento dei contributi previdenziali e assistenziali a carico dei datori di lavoro, a favore delle imprese appartenenti alle filiere agrituristiche, apistiche, brassicole, cerealicole, florovivaistiche, vitivinicole, anche associate ai codici Ateco 11.02.10 e 11.02.20, nonché dell'allevamento, dell'ippicoltura, della pesca e dell'acquacoltura, rispetto a quelli forniti con precedente Circolare n. 57/2021 .

Al riguardo, l’Istituto ha reso nota la disponibilità del modello aggiornato per la presentazione delle istanze finalizzate alla fruizione dell’esonero contributivo introdotto nel 2020 dal D.L. n. 34/2020 (modello “Esonero Art. 222 DL 34/2020”, disponibile nel “Portale delle Agevolazioni” ex “DiResCo”), che deve essere trasmesso entro il 30 settembre 2021.

Con il Messaggio n. 2909 del 20 agosto 2021 , l’INPS ha specificato che è possibile inoltrare - a decorrere dal 25 agosto 2021 e fino al 30 settembre 2021 - la domanda di esonero parziale della contribuzione previdenziale e assistenziale dovuta dai lavoratori autonomi e dai liberi professionisti iscritti alle Gestioni INPS e alle Casse previdenziali professionali autonome, ai sensi dell’art. 1, comma 20, della Legge n. 178/2020. L’esonero, che deve essere richiesto a un solo ente previdenziale e per una sola forma di previdenza obbligatoria, va presentato utilizzando i consueti canali telematici messi a disposizione per i cittadini e per gli Intermediari nel sito internet dell’INPS, accedendo al “Cassetto previdenziale”.

La Certificazione verde "Covid-19 - EU digital COVID certificate" nasce su proposta della Commissione europea per agevolare la libera circolazione in sicurezza dei cittadini nell'Unione europea durante la pandemia di Covid-19.

In presenza di tale documentazione, il D.L. 22 aprile 2021, n. 52 prevede, oltre che per comprovate esigenze lavorative o per situazioni di necessità o per motivi di salute, la possibilità di spostamento in entrata e in uscita dai territori collocati in zona rossa o arancione, anche ai soggetti muniti di certificazione verde.

Con l’approvazione del D.L. 23 luglio 2021, n. 105, inoltre, a decorrere dal 6 agosto 2021, il possesso del Green Pass sarà necessario per l’accesso a specifici servizi, imponendo, di fatto, ai gestori di tali attività la verifica del possesso di adeguata documentazione.

Vediamo, dunque, quali sono gli adempimenti a cui sono tenuti i datori di lavoro e le relative sanzioni.

Sono estese dalla data di entrata in vigore del Decreto "Sostegni-bis" (26 maggio 2021), ed esclusivamente per il 2021, le disposizioni relative al contratto di espansione alle aziende che occupino almeno 100 dipendenti e sono rifinanziate per l’anno 2024 le disposizioni in materia di agevolazione all’esodo per i lavoratori che si trovino a non più di 60 mesi dal conseguimento del diritto alla pensione di vecchiaia o anticipata.

La somministrazione si configura come un rapporto di lavoro in base al quale l’impresa utilizzatrice può richiedere la prestazione di uno o più lavoratori ad agenzie autorizzate (somministratori) iscritte in un apposito Albo informatico tenuto presso l’Agenzia Nazionale per le Politiche Attive del Lavoro (ANPAL).

Forte è, in questo ambito, la presenza di sistemi di bilateralità volti a fornire sostegno ai lavoratori sia attraverso politiche attive del lavoro sia mediante strumenti di sostegno al reddito. Con Accordo del 25 novembre 2016, infatti, le parti sociali hanno dato vita, presso l’ente bilaterale del settore, ad un apposito fondo di solidarietà (Forma.Temp) che garantisca a questi soggetti le tutele di cui all’articolo 26 del D.Lgs. n. 148/2015, assicurando una specifica tutela in costanza di rapporto di lavoro nei casi di riduzione o sospensione dell’attività lavorativa.

Tra le prestazioni garantite dal fondo, il Trattamento di Integrazione Salariale (TIS) si rivolge ai lavoratori attivi assunti in somministrazione a tempo determinato e indeterminato, anche in apprendistato professionalizzante, impiegati presso imprese utilizzatrici che si trovino in situazioni di riduzione o sospensione dell’orario di lavoro.

Nella Gazzetta Ufficiale del 24 luglio 2021, n. 176 è stata pubblicata la legge 23 luglio 2021, n. 106, recante “Conversione in legge, con modificazioni, del D.L. 25 maggio 2021, n. 73, recante misure urgenti connesse all'emergenza da Covid-19, per le imprese, il lavoro, i giovani, la salute e i servizi territoriali”.

In sede di conversione in legge, è stato previsto che ai datori di lavoro privati dei settori del turismo e degli stabilimenti termali e del commercio nonché del settore creativo, culturale e dello spettacolo, è riconosciuto, ferma restando l'aliquota di computo delle prestazioni pensionistiche, l'esonero dal versamento dei contributi previdenziali a loro carico, fruibile entro il 31 dicembre 2021, nel limite del doppio delle ore di integrazione salariale già fruite nei mesi di gennaio, febbraio e marzo 2021, con esclusione dei premi e dei contributi dovuti all'INAIL.

L'esonero è riparametrato e applicato su base mensile.

Con il Decreto Direttoriale del 2 luglio 2021, il Ministero dello Sviluppo Economico ha disposto, a partire dal 2 luglio 2021, la riapertura dello sportello per la presentazione delle domande di accesso ai contributi, grazie allo stanziamento di nuove risorse finanziarie, pari a 425 milioni di euro, disposto dall’art. 5, comma 2, del D.L. n. 99/2021. Le domande possono essere oggetto di richieste di prenotazione presentate dalle banche o dagli intermediari finanziari a partire dal mese di agosto 2021. Nella medesima prenotazione potranno essere incluse anche le domande presentate dalle imprese alle banche o intermediari finanziari in data antecedente al 2 giugno 2021, data di chiusura dello sportello disposta dal Decreto Direttoriale dell’1 giugno 2021 e non incluse in una richiesta di prenotazione delle risorse già inviata dalle medesime banche o intermediari finanziari al Ministero dello sviluppo economico.

Il 24 luglio 2021 è stata pubblicata sulla Gazzetta Ufficiale n. 176 (Supplemento Ordinario n. 25) la legge 23 luglio 2021, n. 106, di conversione del D.L. 25 maggio 2021, n. 73, recante “Misure urgenti connesse all'emergenza da COVID-19, per le imprese, il lavoro, i giovani, la salute e i servizi territoriali (cd. decreto “Sostegni-bis”). La citata legge, entrata il vigore il 25 luglio 2021, ha comportato la modifica della disciplina in materia di contratto a tempo determinato di cui agli articoli da 19 a 29 del D.Lgs. 15 giugno 2015, n. 81, introducendo la possibilità per la contrattazione collettiva (anche di livello aziendale) di prevedere ulteriori “specifiche” causali.

Di seguito il punto sulle ipotesi nelle quali è richiesta o meno l’indicazione di una causale, alla luce delle recenti novità.

Il Consiglio dei Ministri si è riunito giovedì 22 luglio 2021 e le nuove misure di contenimento, tutte improntate al far assurgere al cd. “green pass” un ruolo centrale, dopo mille anticipazioni divengono realtà, seppure con contorni parzialmente ridotti rispetto a quelle che parevano fossero le intenzioni iniziali. I dettagli saranno conosciuti solo ad avvenuta pubblicazione in Gazzetta Ufficiale del nuovo decreto, tuttavia il quadro appare sostanzialmente delineato nelle parole del Ministro Speranza, riportate in conferenza stampa nella serata di ieri, e dal successivo comunicato rilasciato dal Governo. In attesa di poter accedere ad un quadro più dettagliato, andiamo a riepilogare gli aspetti salienti delle novità, che con un approccio di massima semplificazione potremmo descrivere come la reintroduzione di maggiori restrizioni, ma solo a carico di coloro che sono sprovvisti di certificazione verde.

Scade il 30 luglio 2021 l’ultimo giorno utile per il versamento dei contributi, scontando una maggiorazione a titolo d’interesse dello 0,4%, per gli artigiani ed esercenti attività commerciali, nonché per i liberi professionisti iscritti alla Gestione separata INPS (art. 2, comma 26 della Legge n. 335/1995). Il versamento ha come oggetto i contributi a “saldo 2020” e primo “acconto 2021”, mediante versamento con mod. F24. Vediamo con degli esempi pratici a quanto ammontano i contributi e come versarli.

Con la Circolare n. 18 del 25 giugno 2021, l’INAIL ha comunicato che è stato realizzato il servizio "Autoliquidazione ditte cessate" con cui i soggetti assicuranti, titolari di polizze dipendenti e polizze artigiani, possono effettuare l’autoliquidazione in caso di cessazione dell’attività. Il nuovo servizio online, disponibile dal 1° luglio 2021, è riservato ai soggetti assicuranti e agli intermediari abilitati ai servizi per l’autoliquidazione ed è accessibile sia dal menu "Autoliquidazione" sia da "Denunce > Denunce di cessazione" dei servizi online. Attraverso il servizio è possibile inviare la dichiarazione delle retribuzioni relative al periodo dall’inizio dell’anno alla data di cessazione dell’attività per le polizze dipendenti e calcolare il premio a conguaglio, sia per le polizze artigiane che per le polizze dipendenti.

Il 30 giugno 2021 è stato pubblicato sulla G.U. n. 155/2021 il D.L. 30 giugno 2021, n. 99, recante “Misure urgenti in materia fiscale, di tutela del lavoro, dei consumatori e di sostegno alle imprese”. Tale provvedimento, entrato in vigore mercoledì 30 giugno 2021, ha introdotto ulteriori disposizioni in materia di licenziamenti, prevedendo in particolare un’ulteriore proroga del “blocco” per determinati settori.