Stop alla conservazione delle ricevute per i pagamenti alla PA

Le novità del nuovo Decreto PNRR (c.d. Decreto PNRR-Coesione/Semplificazioni 2026) riguardano soprattutto semplificazioni per i cittadini, nuova spinta su energia e infrastrutture e alcuni aggiustamenti sui controlli e sugli incentivi collegati al PNRR. Il Decreto si inserisce nella cornice del PNRR italiano aggiornato, la cui ultima revisione è stata approvata dal Consiglio UE il 27 novembre 2025, mantenendo invariato l’ammontare complessivo (194,4 miliardi) ma modificando numerose misure e target finali. Alla fine del 2025 risultano già erogati all’Italia circa 153,2 miliardi di euro tra prefinanziamenti e prime otto rate, con richiesta della nona rata inviata il 30 dicembre 2025. Lo schema di Decreto è stato approvato in Consiglio dei ministri a fine gennaio 2026, quindi la pubblicazione in G.U. è prevista tra il 30 gennaio 2026 e i primi giorni di febbraio 2026.

Le principali novità per i cittadini

• Stop all’obbligo di conservare le ricevute cartacee del POS: la tracciabilità è garantita dagli estratti conto e dai sistemi informatici, con impatto anche sugli obblighi di tenuta delle scritture
• Carta d’identità elettronica senza scadenza per gli over 70, con validità illimitata salvo aggiornamento della foto in caso di necessità
• Tessera elettorale digitale, che affianca o sostituisce il cartaceo per agevolare la partecipazione al voto e ridurre gli adempimenti amministrativi
• ISEE “automatico”: rafforzata l’acquisizione d’ufficio dei dati necessari, con riduzione della documentazione da presentare dai contribuenti.

PNRR, fisco e semplificazioni amministrative

• Confermata l’impostazione di semplificazione dei procedimenti legati a misure PNRR, con forte utilizzo di strumenti telematici e interoperabilità delle banche dati pubbliche
• Mantiene l’obbligo di pubblicazione degli aiuti e contributi pubblici erogati alle imprese, con chiarimenti su modalità e termini, nonostante le altre semplificazioni introdotte
• Razionalizzazione di alcuni adempimenti contabili collegati alle transazioni elettroniche (POS) per imprese e professionisti, in coerenza con la digitalizzazione dei flussi.

Energia, CER, agrivoltaico e Transizione 5.0

• Nuovi e più ampi programmi di sovvenzione per comunità energetiche rinnovabili, agrivoltaico e biometano, con contributi in conto capitale e scadenze stringenti per la realizzazione degli impianti
• Stanziati complessivamente oltre 4 miliardi di euro per accelerare la transizione energetica (rinnovabili, reti, efficienza)
• Coordinamento con il Decreto su “Piano Transizione 5.0” (D.L. n. 175/2025 convertito dalla Legge 15 gennaio 2026, n. 4), che prevede crediti d’imposta sugli investimenti in digitalizzazione ed energia da fonti rinnovabili.

Costruzioni, appalti e infrastrutture

• La Conferenza di Servizi “accelerata” diventa misura strutturale e gestita in modalità telematica, per velocizzare autorizzazioni e varianti nei cantieri PNRR
• Misure “salva-liquidità” per imprese appaltatrici delle infrastrutture ferroviarie PNRR: RFI può anticipare fino al 10% delle riserve iscritte, previa garanzia, con successivo passaggio al Collegio Consultivo Tecnico
• Rafforzati i poteri di esproprio per aree destinate a riambientalizzazione e conferimento di terre e rocce da scavo, per ridurre blocchi nei cantieri
• Istituito un Fondo nazionale per gli investimenti e la sicurezza nel settore idrico con dotazione di circa 1 miliardo di euro per progetti prioritari.

Riferimenti normativi:

• Consiglio dei Ministri 29 gennaio 2026, n. 158