Rassegna di giurisprudenza 21 marzo 2025, n. 745

Si ritiene che gli immobili collabenti, di categoria F/2, essendo privi di rendita catastale, non possano essere considerati aree edificabili e, quindi, non siano soggetti a ICI, in quanto privi di capacità reddituale.
La sussistenza di fabbricati collabenti, per quanto inagibili, non può consentire di considerare fabbricabile un'area già edificata, in modo da giustificare l’ICI su una base imponibile diversa, perché ciò comporterebbe l'introduzione di un nuovo e ulteriore presupposto d'imposta (l'area edificata), equiparando impropriamente ipotesi diverse (come quella dell'area risultante dalla demolizione di un rudere, ex art. 5, comma 6, del D.Lgs. n. 504/1992, a quella dell'immobile dichiarato inagibile, ma non demolito) (Cass. 6 agosto 2024, n. 22280).
Il fabbricato (accatastato come) unità collabente, oltre a non essere tassabile ai fini ICI come fabbricato, in quanto privo di rendita, non lo è neppure come area edificabile, salvo che l'eventuale demolizione restituisca autonomia all'area fabbricabile che, solo da quel momento, è soggetta a imposizione come tale, fino al subentro dell’imposta sul fabbricato ricostruito (Cass., Sez. 5, 19 luglio 2017, n. 17815; Cass., Sez. 5, 28 maggio 2018, n. 7653; Cass., Sez. 5, 5 febbraio 2019, n. 3282; Cass., Sez. 5, 28 marzo 2019, n. 8620-8622). L'attribuzione di questa categoria presuppone che il fabbricato si trovi in uno stato di degrado tale da comportarne l'oggettiva incapacità di produrre un reddito proprio e, perciò, l'iscrizione in catasto avviene senza attribuzione di rendita e per la sola descrizione dei caratteri e della destinazione d'uso (Cass., Sez. 5, 23 febbraio 2010, n. 4308); in assenza di rendita, però, viene meno - secondo l'art. 5 del D.Lgs. n. 504/1992 - la stessa materia determinativa della base imponibile (Cass., Sez. T., 11 luglio 2023, n. 19646).